В 2017 году система обозначения различных групп товаров специальными, несущими информацию о продукте, знаками претерпела значительные изменения – начала вводиться в действие обязательная маркировка с использованием средств идентификации. Реализация представленной программы позволит отслеживать все передвижения изготовленной и ввезенной на территорию РФ продукции, а также должна привести к созданию единого каталога всех товаров России. В силу сложности организации процедуры, обязательная маркировка вводится поэтапно, а список подлежащих идентификации товаров будет расширяться до 2024 года.
Как выглядит маркировка товаров?
Специальные обозначения, наносимые на товары и имеющие вид знаковых, текстовых или иллюстрационных изображений, объединяются общим термином «маркировка товара». Основное назначение представленных символов – донести потребителю определенную информацию о продукте, на котором они нанесены.
Однако, в соответствии с изменениями, внесенными законодателем в Федеральный закон № 487 в 2017 году, была образована обособленная группа товарной маркировки – штрих-коды, нанесенные с использованием средств идентификации и позволяющие производить контроль над всеми маршрутами транспортировки товара от изготовителя к конечному потребителю. Такие обозначения должны состоять из:
- Буквенно-цифрового компонента;
- Криптографического элемента, составленного в виде многомерного изображения (штрих-кода).
Формирование идентифицирующей маркировки осуществляется в строгом соответствии требованиям законодателя (Распоряжение Правительства России №792 и Распоряжение Правительства РФ №791 от 28.04.2018 года). Представленные акты устанавливают разновидности кодов, криптографических изображений, а также перечень сведений, необходимых к шифрованию представленным способом.
Перечень товаров, для которых маркировка средствами идентификации обязательна уже сегодня
Выше указывалось, что государственная программа по введению обязательной маркировки будет вводиться поэтапно, что связано с:
- Необходимостью изготовителей, дилеров и реализаторов товаров адаптироваться к новым условиям работы;
- Обязательством представленных выше субъектов обеспечить свое ИП или организацию техникой, предназначенной для работы с кодами;
- Разработкой нормативной правовой документации, регулирующей процесс формирования маркировки, её нанесения, считывания и передачи закодированной информации в электронную систему;
- Формированием единого каталога товаров, изготовленных и ввезенных в РФ.
Первый этап введения указанной программы начался в 2016-2018 годах и представлял собой проведение изготовителями, распространителями и продавцами добровольной идентифицирующей маркировки. На сегодняшний день перечень продукции, на которую нанесение идентификатора является обязательством, включает:
Год введения в действие | |
---|---|
2016-2018 | 2019 |
Алкогольная продукция; Меховые изделия. | Фото-видеотехника и аксессуары (вспышки, линзы); Автомобильная резина; Верхняя одежда; Мягкий инвентарь (постельное и кухонное белье, туалетный трикотаж); Кожаные изделия (одежда); Парфюмерия; Продукция, содержащая табак; Женские блузы (вязаные и трикотаж). |
Помимо указанных выше товаров, добровольно (экспериментально) могут маркироваться лекарственные средства и ювелирные украшения.
Важно! Для алкогольной продукции и изделий из меха созданы специальные системы сбора и хранения информации – «ЕГАИС» и «Маркировка» соответственно. Обработкой переданных в ЕГАИС данных занимается Росалкогольрегулирование, а к системе «Маркировка» прямой доступ открыт налоговой службе.
Товары, подлежащие обязательной маркировке в 2020 году
Перечень обязательных к идентифицирующей маркировке товаров планируется расширять последующие 5 лет. В соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28 февраля 2019 года, а также с указанным ранее Распоряжением Правительства № 792, с 2020 года обязательной маркировке также будут подлежать:
- Обувь;
- Пиво;
- Молочная продукция;
- Лекарства.
Важно! Привлекать к ответственности субъектов, не осуществляющих идентифицирующую маркировку обуви, начнут уже с 1 марта 2020. Что касается лекарственных препаратов, пива и молока – точные даты введения обязательного кодирования на сегодняшний день на законодательном уровне не установлены.
Следует учитывать, что законодатель предусмотрел некоторые исключения для обувных изделий. Не подлежит маркировке обувь:
- Которая пребывает на производстве (до момента передачи на продажу);
- Была куплена до введения в действие обязательной маркировки и возвращена реализатору на основании ФЗ «О защите прав потребителей»;
- Продается в точках свободной торговли (duty free).
Планы маркирования на будущее
На следующем этапе, по планам Правительства России, идентифицирующая маркировка должна охватить всю мясную продукцию государства. Для реализации представленной цели возникнет необходимость в присвоении и проставлении штрих-кодов:
- рогатому скоту (коровам, козам, овцам, оленям), лошадям и свиньям;
- сырому мясу и мясной продукции;
- Полуфабрикатам;
- Готовым мясным и колбасным изделиям.
После реализации указанного плана возникнет возможность отслеживания транспортировки мясных изделий, начиная с самого раннего этапа производства.
В последующие годы список товаров обязательной маркировки будет увеличиваться в ускоренном темпе, поскольку представленная программа должна завершиться до конца 2024 года и будет включать практически все категории продукции, реализуемой на рынках России.
Обратите внимание! На законодательном уровне не установлен запрет на проведение добровольной маркировки товаров средствами идентификации, не указанных в действующих перечнях, т.е. производители и продавцы имеют возможность уже сегодня кодировать и передавать информацию о продукции, в отношении которой обязательная маркировка пока не предусмотрена.
С целью очищения всех рынков России от контрафакта и некачественных товаров, в действие поэтапно вводится программа обязательной маркировки средствами идентификации. Во избежание привлечения к ответственности, изготовителям и распространителям продукции следует регулярно проводить мониторинг установленного законодателем списка и маркировать товары в соответствии с закрепленными требованиями.